Publication du bilan définitif des émissions de gaz à effet de serre de l’année 2023

13/03/2025

Émissions totales

Après 2020, 2021 et 2022, le Grand-Duché de Luxembourg a réussi à atteindre ses objectifs en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES) pour la quatrième année consécutive.

Le bilan définitif des émissions de gaz à effet de serre de l’année 2023 attribuées au Luxembourg au titre du règlement (UE) 2018/842, déterminé sur base des données définitives de l’inventaire des gaz à effet de serre, s’élève à 6 879 904 tonnes équivalent CO₂.

Les émissions de GES de l’année 2023 sont en régression d’environ 200 000 tonnes équivalent CO₂, soit 2,8%, par rapport à 2022. Elles se situent 10,5% en-dessous du niveau de 2020, année marquée par le confinement lié à la pandémie du Covid-19, et 25,7% en-dessous du niveau de 2019. Par rapport à l’année de référence 2005, les émissions ont diminué de 32%.

Les émissions totales de l’année 2023 se situent 6,7% (493 100 tonnes équivalent CO₂) en-dessous de l’allocation d’émission pour 2023 fixée au titre du règlement grand-ducal du 22 juin 2022 déterminant les allocations d’émissions de gaz à effet de serre annuelles pour la période allant jusqu’au 31 décembre 2030 des secteurs visés à l’article 5 de la loi modifiée du 15 décembre 2020 relative au climat.

Le budget d’émission pour l’année 2023 est donc respecté, tout comme ce fut le cas pour les années 2020, 2021 et 2022.

Il est à noter que les émissions de GES attribuées au Luxembourg au titre du règlement (UE) 2018/842 précité ne comprennent pas les émissions des installations industrielles couvertes par le système communautaire d’échange de quotas d’émission (ETS). Entre 2022 et 2023, les émissions rapportées par les installations ETS ont baissé de 21,6% en passant de 1,13 à 0,89 millions de tonnes, soit une diminution de 245 000 tonnes.

Emissions par secteur

Bilan définitif de l’année 2023 des émissions des secteurs visés à l’article 5 de la loi modifiée du 15 décembre 2020 relative au climat :

*unité : milliers de tonnes équivalent CO₂

Pour les secteurs « transports » et « agriculture et sylviculture », les allocations d’émissions de l’année 2023 sont respectées, alors que pour les secteurs « industries de l’énergie et manufacturières, construction », « bâtiments résidentiels et tertiaires » et « traitement des déchets et des eaux usées », elles ont été dépassées. Par secteur, les émissions ont évolué comme suit :

-          « transports » : représente 59,1% des émissions totales ; émissions en baisse de 3,6% par rapport à 2022 respectivement de 34% par rapport à 2019, et se situant 14,6% en-dessous de l’allocation d’émission pour 2023 ;

-          « bâtiments résidentiels et tertiaires » : représente 20,1% des émissions totales ; émissions en baisse de 1% par rapport à 2022 respectivement de 14% par rapport à 2019, et se situant 6,6% au-dessus de l’allocation d’émission pour 2023 ;

-          « agriculture et sylviculture » : représente 10,3% des émissions totales ; émissions en très légère hausse (0,1%) par rapport à 2022 respectivement en baisse de 4% par rapport à 2019, et se situant 4,5% en-dessous de l’allocation d’émission pour 2023 ;

-          « industries de l’énergie et manufacturières, construction » : représente 7,9% des émissions totales ; émissions en baisse de 4% par rapport à 2022, en très légère hausse (0,5%) par rapport à 2019, et se situant 32,6% au-dessus de l’allocation d’émission pour 2023 ;

-          « traitement des déchets et des eaux usées » : représente 2,7% des émissions totales ; émissions en baisse de 4% par rapport à 2022 respectivement de 8% par rapport à 2019, et se situant 8,5% au-dessus de l’allocation d’émission pour 2023.

Ce bilan des émissions fait l’objet d’une analyse par le comité interministériel pour l’action climat afin d’évaluer les progrès accomplis au niveau national et par secteur.

Contexte : la loi modifiée du 15 décembre 2020 relative au climat

La loi modifiée du 15 décembre 2020 relative au climat retient, outre l’objectif de la neutralité climatique d’ici 2050 au plus tard, un objectif de réduction des émissions de gaz à effet de serre au niveau national de 55 % d’ici à 2030 par rapport au niveau de 2005. Cet objectif concerne l’ensemble des émissions attribuées au Luxembourg au titre du règlement (UE) 2018/842. Seules les émissions couvertes par le système communautaire d'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre (une vingtaine de grandes installations industrielles ainsi que l’aviation) sont exclues.

La loi précitée retient également que des objectifs de réduction des émissions sont à fixer, par voie de règlement grand-ducal, pour les cinq secteurs repris ci-dessus dont la délimitation est définie avec précision dans l’annexe de la loi modifiée du 15 décembre 2020. Le règlement grand-ducal du 22 juin 2022 déterminant les allocations d’émissions de gaz à effet de serre annuelles pour la période allant jusqu’au 31 décembre 2030 des secteurs visés à l’article 5 de la loi modifiée du 15 décembre 2020 relative au climat exécute l’article 5 de la loi modifiée du 15 décembre 2020.

 

Annexes

1.       Tableau des allocations d’émissions annuelles de gaz à effet de serre pour la période allant jusqu’au 31 décembre 2030

 

 

2.       Graphique : Emissions historiques (2015 – 2023) et allocations d’émissions de gaz à effet de serre annuelles pour la période allant jusqu’au 31 décembre 2030 des secteurs visés à l’article 5 de la loi modifiée du 15 décembre 2020 relative au climat