Le ministre de l’Environnement, du Climat et de la Biodiversité, Serge Wilmes, a participé à la réunion du Conseil « Environnement » de l’Union européenne (UE), le 12 octobre 2026 à Luxembourg. À l’ordre du jour ont figuré plusieurs échanges portant sur des dossiers clés, notamment la révision du système d’échange de quotas d’émission de l’Union européenne (SEQE), ainsi que la préparation des prochaines conférences des Nations unies sur la biodiversité (COP17) et le climat (COP31).
Révision du système d’échange de quotas d’émission de l’UE
Les ministres ont tenu un débat d’orientation sur la révision du système d’échange de quotas d’émission de l’Union européenne (SEQE), présentée par la Commission européenne dans le cadre de la mise en œuvre de l’objectif climatique européen à l’horizon 2040.
Dans ce contexte, le ministre Serge Wilmes a souligné que la réforme du SEQE devait permettre de concilier de manière cohérente ambition climatique, décarbonation industrielle et compétitivité économique. Il a rappelé l’importance de maintenir un système stable et prévisible, fondé sur un signal-prix du carbone fort et crédible, afin d’offrir aux entreprises la visibilité nécessaire pour investir dans la transition vers une économie décarbonée.
Le ministre a également insisté que la trajectoire des plafonds d’émission et le facteur linéaire de réduction soient cohérents avec l’architecture du cadre climatique européen pour l’après-2030, pour favoriser une transition coût-efficace.
Serge Wilmes a salué la proposition de créer une banque pour la décarbonation industrielle et a plaidé pour qu’une part significative des recettes du SEQE soit réinvestie dans la transformation des secteurs à forte intensité énergétique, notamment dans l’électrification, l’hydrogène renouvelable et les énergies renouvelables.
Préparation de la COP17 sur la biodiversité
Les ministres ont également adopté les conclusions du Conseil en vue de la 17e Conférence des Nations unies sur la biodiversité (COP17), qui se tiendra fin du mois à Erevan, en Arménie.
Cette conférence marquera une étape importante dans l’évaluation des progrès accomplis dans la mise en œuvre du Cadre mondial de la biodiversité de Kunming-Montréal d’identifier ses lacunes pour renforcer l’atteinte des objectifs fixés pour 2030.
Dans ce contexte, le Luxembourg a réaffirmé son engagement en faveur de la protection et de la restauration de la nature, ainsi que de la mise en œuvre effective des objectifs internationaux en matière de biodiversité. Le ministre Serge Wilmes a souligné l’importance du cadre mondial de la biodiversité de Kunming-Montréal pour renforcer la résilience des écosystèmes, préserver les services rendus par la nature, et garantir les conditions d’un développement durable au bénéfice des générations actuelles et futures.
Préparation de la COP31 sur le climat
Les ministres ont examiné le projet de conclusions du Conseil en vue de la 31e Conférence des Nations unies sur les changements climatiques (COP31), qui se tiendra en novembre 2026 à Antalya.
À cette occasion, le ministre Serge Wilmes a souligné que l’atténuation des émissions devait rester au cœur des résultats attendus de la COP31. Il a rappelé l’importance de mettre en œuvre les conclusions du premier Bilan mondial de l’Accord de Paris et de soutenir des contributions déterminées au niveau national ambitieuses, afin de maintenir la dynamique internationale en faveur de la transition climatique.
Le ministre a également mis en avant la nécessité de démontrer concrètement que les engagements internationaux se traduisent par des actions sur le terrain. Dans ce contexte, il a souligné l’importance d’initiatives complémentaires permettant de mobiliser des partenariats, des investissements et une expertise supplémentaire afin d’accélérer la mise en œuvre des objectifs climatiques.
Responsabilité élargie des producteurs dans le cadre du règlement sur les emballages et les déchets d’emballages
À l’initiative de l’Autriche, les ministres ont échangé sur la mise en œuvre de la responsabilité élargie du producteur dans le cadre du règlement sur les emballages et les déchets d’emballages. Le Luxembourg a soutenu les efforts visant à réduire les charges administratives pour les microentreprises et les PME, tout en soulignant la nécessité de préserver l’efficacité du principe du pollueur-payeur et de garantir des conditions de concurrence équitables.
Investir dans la nature à travers les politiques et financements européens
À l’initiative de la France, les ministres ont échangé sur l’intégration des investissements en faveur de la nature dans les politiques et instruments financiers de l’Union européenne.
Le ministre Serge Wilmes a souligné que la nature constitue un atout stratégique pour l’économie, la compétitivité et la résilience de l’Europe. Il a rappelé que la mise en œuvre des objectifs européens en matière de restauration de la nature nécessite des financements adéquats, prévisibles et accessibles. Le Luxembourg a ainsi plaidé pour que la protection et la restauration de la nature soient pleinement prises en compte dans le prochain cadre financier pluriannuel de l’Union européenne.
