Hinweis
Das einzige Dokument mit rechtsverbindlicher Wirkung ist die Verordnung (EU) 2023/1115. Die auf dieser Website bereitgestellten Informationen dienen lediglich zu Informationszwecken und ersetzen in keinem Fall den offiziellen Gesetzestext.
Im Rahmen der Verordnung stellen die Zollformalitäten einen wesentlichen Kontrollpunkt für die operative Umsetzung der Verpflichtungen in Bezug auf Waren dar, die in die Europäische Union eingeführt oder aus ihr ausgeführt werden.
Die Zollbehörden arbeiten mit der zuständigen nationalen Behörde und den Fachgremien zusammen, um zu überprüfen, ob die betreffenden Produkte den Anforderungen der Verordnung entsprechen. Diese Kontrollen beziehen sich insbesondere auf :
- das Vorliegen einer gültigen Sorgfaltserklärung oder einer vereinfachten Erklärung;
- die Verfügbarkeit dieser Erklärung für die Zollabfertigung ;
- die Übereinstimmung zwischen den im EU-Informationssystem gespeicherten EUDR-Daten und den angemeldeten Waren.
In der Praxis können die Zollbehörden bei Fehlen einer gültigen Referenznummer oder bei Unstimmigkeiten die Freigabe bei der Einfuhr oder die Ausfuhr bis zum Abschluss der erforderlichen Überprüfungen aussetzen.
A. Verpflichtungen bei der Einfuhr
Bei der Einfuhr von Waren, die unter die Verordnung fallen, müssen vor der Überführung in den zollrechtlich freien Verkehr und gegebenenfalls vor dem Inverkehrbringen in der Europäischen Union mehrere Auflagen erfüllt werden.
Der erste Schritt besteht darin, den Marktteilnehmer im Sinne der Verordnung genau zu identifizieren, ohne ihn zu verwechseln mit :
- dem Zollanmelder ;
- dem Zollvertreter.
Die Einordnung des Marktteilnehmers hängt von der Art der Transaktion ab :
- B2B (Business-to-Business): In der Regel ist der Marktteilnehmer das Unternehmen, das das Produkt auf dem EU-Markt in Verkehr bringt.
- B2C (Direktverkauf an Verbraucher): Als Marktteilnehmer gilt rechtlich gesehen das Unternehmen, das direkt an den in der EU ansässigen Endkunden verkauft.
- C2C (zwischen Privatpersonen): Die Verordnung findet keine Anwendung.
Zugang zum Informationssystem „TRACES NT“ für Unternehmen außerhalb der EU
Um eine Sorgfaltserklärung oder eine vereinfachte Erklärung einreichen zu können, muss ein außerhalb der EU ansässiges Unternehmen über folgendes verfügen:
- eine EORI-Nummer , sofern diese im Rahmen der Abwicklung von Zollformalitäten und der Nutzung von Zollsystemen in der EU erforderlich ist;
- ein EU-Login-Konto
- Zugang zur Plattform „TRACES NT“
Die EORI-Nummer ist eine wichtige Kennung zur Identifizierung von Wirtschaftsbeteiligten im Handel mit den Systemen der EU, insbesondere wenn eine Verknüpfung mit den Zollformalitäten erforderlich ist.
In bestimmten Fällen kann das Unternehmen zurückgreifen auf:
- einen Bevollmächtigten für die mit der EU-Verordnung (EUDR) verbundenen Formalitäten;
- einen Zollvertreter für die Zollformalitäten.
Diese beiden Begriffe dürfen nicht verwechselt werden.
Die wichtigsten Verpflichtungen lauten wie folgt:
- die Einreichung einer Sorgfaltserklärung oder einer vereinfachten Erklärung in „TRACES NT“ vor der Einfuhr ;
- die Angabe der Referenznummer der Sorgfaltserklärung oder der Identifikationsnummer, damit die Zollbehörden die Überprüfung vornehmen können ;
- die Gewährleistung der Konformität der Produkte, indem nachgewiesen wird, dass sie nicht mit Entwaldung in Verbindung stehen, dass sie den Rechtsvorschriften des Erzeugerlandes entsprechen und dass sie lückenlos rückverfolgbar sind ;
- die Bereitstellung von Daten, Unterlagen und Belegen, die von der zuständigen Behörde, den Kontrollstellen und – im Rahmen ihres Zuständigkeitsbereichs – den Zollbehörden angefordert werden können.
Liegt keine gültige Referenznummer vor oder bestehen Unstimmigkeiten zwischen den EUDR-Daten und den Zolldaten, können die Zollbehörden insbesondere :
- die Freigabe der Waren aussetzen ;
- zusätzliche Informationen oder Belege anfordern ;
- die Freigabe der Waren verweigern, bis die erforderlichen Voraussetzungen erfüllt sind, unbeschadet der Maßnahmen der zuständigen Behörde.
B. Verpflichtungen bei der Ausfuhr
Die in der Verordnung vorgesehenen Verpflichtungen gelten auch für Ausfuhren in Drittländer, sofern die ausgeführten Erzeugnisse in den Anwendungsbereich der Verordnung fallen.
Die Marktteilnehmer müssen insbesondere :
- vor der Ausfuhr eine Sorgfaltserklärung oder eine vereinfachte Erklärung abgeben;
- die Anmeldung mit den ausgeführten Waren verknüpfen und sicherstellen, dass die Referenznummer dem Ausfuhrvorgang beigefügt ist ;
- die Übereinstimmung zwischen den Daten im EU-Informationssystem und den Angaben in der Ausfuhranmeldung sicherstellen;
- die Daten und Unterlagen zu den Erklärungen aufbewahren, um bei eventuellen Kontrollen Auskunft geben zu können.
Die Behörden können vor der Ausfuhr Kontrollen durchführen und die Ausfuhr aussetzen, falls Unregelmäßigkeiten vorliegen oder Zweifel bestehen, die eine weitere Überprüfung erforderlich machen.
C. Zollanmeldung
Die Zollanmeldungen bilden die wichtigste operative Schnittstelle zwischen der EUDR-Verordnung und der Kontrolle der Warenströme durch die Zollbehörden.
In diesem Zusammenhang :
- Die Marktteilnehmer müssen die Referenznummer der Sorgfaltserklärung oder die Identifikationsnummer in die Zollanmeldungen aufnehmen ;
- Die Zollbehörden können :
- die Gültigkeit der angegebenen Nummer überprüfen;
- die Übereinstimmung zwischen den EUDR-Daten und den Angaben in der Zollanmeldung überprüfen;
- die Überlassung auszusetzen oder die Sendung im Falle von Unregelmäßigkeiten oder offenkundiger Nichtkonformität einer zusätzlichen Kontrolle unterziehen.
Bei der Erstellung der Zollanmeldungen ist zu beachten, dass:
- Die Sorgfaltserklärung oder die vereinfachte Erklärung muss vor der Zollabfertigung registriert werden ;
- Die Angaben in „TRACES NT“ und den Zolldokumenten müssen streng übereinstimmen;
- Jeder Fehler, jede Unstimmigkeit oder das Fehlen einer gültigen Referenznummer kann zu Kontrollen, einer Aussetzung der Freigabe und erheblichen logistischen Verzögerungen führen.