Règlement européen sur la restauration de la nature
Le Règlement européen relatif à la restauration de la nature (Nature Restoration Regulation – NRR) constitue un pilier central du Pacte vert pour l’Europe et de la Stratégie de l’Union européenne (UE) en faveur de la biodiversité 2030. Il fixe un cadre pour restaurer les écosystèmes dégradés dans l’ensemble de l’Union européenne, avec des objectifs progressifs à l’horizon 2030, 2040 et 2050.
L’ambition est claire : d’ici 2030, des mesures de restauration devront couvrir au moins 20 % des terres et des mers de l’UE, et d’ici 2050, tous les écosystèmes nécessitant une restauration devront faire l’objet de mesures appropriées. Le règlement définit des objectifs spécifiques pour l’amélioration et le rétablissement des habitats à grande échelle, pour les écosystèmes agricoles, forestiers, urbains et aquatiques, ainsi que pour les pollinisateurs, la connectivité des cours d’eau et le renforcement des populations d’espèces.
Le texte du règlement peut être consulté en ligne :
Plan national de restauration de la nature
Le NRR établit non seulement des objectifs de restauration, mais également les modalités de leur mise en œuvre. Chaque État membre doit élaborer un Plan national de restauration de la nature (NRP), qui traduit les obligations européennes en actions concrètes adaptées au contexte national. Les NRPs doivent suivre un format harmonisé à l’échelle de l’UE et s’articulent autour de trois grandes parties :
- Partie A – Informations transversales : contexte général, co-bénéfices, liens avec d’autres stratégies et plans, estimation des besoins financiers, dispositifs de suivi, d’évaluation et de révision ;
- Partie B – Approche nationale de la restauration : une section par article du règlement, précisant les objectifs, les priorités, les surfaces concernées et les échéances (2030, 2040, 2050) ;
- Partie C – Mesures de restauration : description détaillée des mesures prévues, des écosystèmes concernés, du calendrier de mise en œuvre, des objectifs auxquels elles contribuent et de leur localisation (dans ou hors réseau Natura 2000).
Le NRP repose sur une analyse du potentiel de restauration des différents groupes d’habitats (p. ex. forêts, milieux ouverts, milieu urbain), sur l’évaluation des plans de gestion existants et sur un système de suivi fondé sur des indicateurs mesurables.
Pourquoi la restauration de la nature est-elle essentielle ?
Restaurer la nature, c'est protéger notre avenir : des écosystèmes sains nous aident à faire face au changement climatique, améliorent notre qualité de vie et garantissent des ressources essentielles telles que l'eau potable et une alimentation durable. Redonner vie à des environnements dégradés, c'est renforcer les fondements mêmes de notre bien-être.
Références et plans pris en compte pour l’élaboration du NRP
L’élaboration du Plan national de restauration se fonde sur le 3e Plan national concernant la protection de la nature (PNPN3) et précise, voire concrétise les objectifs de restauration qui y sont définis, tout en s’appuyant sur un ensemble cohérent de stratégies, de plans d’action et de documents existants afin d’assurer la complémentarité des politiques environnementales et la cohérence des mesures qui lui sont relatives.
Dans cette approche, ont notamment été pris en compte :
- d’autres stratégies et plans nationaux, tels que le Plan de gestion de district hydrographique, la stratégie et plan d'action pour l’adaptation aux effets du changement climatique, le Plan national intégré en matière d’énergie et de climat (PNEC), le Plan stratégique national (PSN) ;
- les plans d’action espèces et habitats ;
- les plans de gestion des zones protégées (Natura 2000) ;
- les engagements nationaux (« pledges ») dans le cadre de la Stratégie de l’UE en faveur de la biodiversité à l’horizon 2030, utilisés pour définir les priorités nationales ;
- les derniers rapports européens (2025) sur l’état de conservation des espèces et des habitats.
D’autres documents de référence ont également alimenté les réflexions, notamment des recommandations d’organisations européennes de conservation de la nature (BirdLife, WWF, EEB, ClientEarth) ainsi que les lignes directrices de Rewilding Europe.
La consultation publique
Participez à l’élaboration du futur Plan national de restauration et faites entendre votre voix !
Le projet du Plan national de restauration sera publié après le 1er mars.
La consultation publique repose sur plusieurs modalités complémentaires :
1. Enquête publique en ligne sur zesumme-vereinfachen.lu du 1er mars au 15 avril 2026
2. Ateliers d’échange thématiques et régionaux réunissant les acteurs du secteur privé et public
